幕后:看政府’s hidden market

联邦承包商意识到他们必须拥有多个授标合同才能竞争

到现在,联邦承包商意识到他们必须拥有多个授标合同才能参与竞争。 950亿福利彩票中奖规则的联邦市场。 (如果我们从此数字中减去分类支出,则2017财年IT支出最高 $800亿)。  

同时, IT现代化 以及诸如战略采购,类别管理和更好的购买力之类的相关举措正在极大地减少主要合同的数量。同类最佳(BIC)首选和强制性车辆正在进一步减少购买选择。如果您没有MAC,就无法竞争。

如果您不相信我,请查看数字。在2012年,根据 彭博政府, 联邦政府通过IT政府范围的收购合同(GWAC)在IT产品和服务上花费了60亿福利彩票中奖规则。总体而言,到2017年,这一数字超过130亿福利彩票中奖规则,其中60%以上的IT支出是通过GWAC和其他MAC(包括针对特定机构的IDIQ)发生的。在同一时期,MAC的预留支出增长了137%。

检查 Deltek GovWin 每年发布多少IT和专业服务RFP的数据,我们看到了一个有趣的趋势。在过去五年中,专业服务RFP的数量稳定增长,而IT服务RFP的数量减少了44%,而总体IT支出却保持稳定。

为什么会有这种差异?

因为代理机构正在通过其他手段来采购IT服务。精明的承包商正在影响他们的客户,以利用其他交易授权(OTA),简化的采购程序(SAP)和/或任务单RFP的优势,这些在很大程度上没有受到公众审查。

OTA越来越受欢迎

OTA不受《联邦采购法规》的约束,国防机构可能会使用它们来执行某些原型项目。 2016年《国防授权法》第845节授予国防部永久权力,在政府与政府订立非合同,拨款或协议的协议的最大利益时,可将OTA用于与武器或武器系统直接相关的原型项目。合作协议。

根据彭博政府的数据,美国国防部OTA支出从2014财年的4,300万福利彩票中奖规则增长了17倍,从2014财年的4,300万福利彩票中奖规则增加到了4.12亿福利彩票中奖规则。国防部高级研究计划局和陆军颁发了大部分此类奖项,但空军和国防信息系统部代理商也正在实施使用OTA的计划。国防创新单位实验 (迪克斯) 它还使用了一个名为“商业解决方案开放”(CSO)的相关购买权,到目前为止,共有61项技术购买,总计1.45亿福利彩票中奖规则。

SAP的使用呈指数增长

FAR第13部分 允许将SAP用于简单的供应或服务要求。 SAP的目的是:

  1. 降低行政成本
  2. 改善小型企业的机会
  3. 促进签约的效率和经济性
  4. 避免给代理商和承包商造成不必要的负担

尽管在美国授予和执行的合同的SAP上限相对较小,为15万福利彩票中奖规则(用于防御或恢复工作,为75万福利彩票中奖规则),而在美国境外进行的恢复工作,最高为150万福利彩票中奖规则,但是特殊紧急情况或测试计划的门槛提高到1300万福利彩票中奖规则。请记住,SAP提案所需的只是报价,甚至可能是口头报价。

根据彭博政府的数据,SAP的使用在过去六年中一直在增长(2017年达到近220亿福利彩票中奖规则),特别是因为它也是避免抗议的一种方式。此外,SAP偏爱小型企业,因为必须将3500福利彩票中奖规则到150,000福利彩票中奖规则之间的采购定为备用。 SAP允许在一定阈值下提供唯一来源,因此为代理机构提供了实现小型企业目标的简便方法。请注意,大多数此类操作从未发布到“联邦商业机会”(FBO.gov),也几乎没有受到关注。

任务订单RFP

除非您拥有GWAC或其他MAC,否则除非获得奖励,否则直到获得奖励后的某个时间,您都无法获得根据车辆发布的RFP。 2017年发布了多少个IT任务订单RFP?无法确定,但是正如Deltek GovWin数据库所捕获的那样,上一财政年度发布了100亿福利彩票中奖规则的IT服务任务订单RFP。值得注意的是,在2017财年,联邦政府通过41,000个任务订单在IT服务上花费了约610亿福利彩票中奖规则。每个任务订单RFP收到的平均投标数量只有3到4个,这使其竞争环境相对较弱。

抗议任务订单裁决也更加困难。除非是不适当的,因为它超出了基础合同的范围,履行期限或最大价值,否则不能抗拒向民政机构授予1000万福利彩票中奖规则的任务订单,向国防机构授予2500万福利彩票中奖规则的任务订单。

底线

IT公司必须改变其竞争方式。他们必须引导客户使用他们拥有的车辆,并鼓励酌情使用OTA和SAP。尤其是对于小型企业,拥有诸如 联合小企业2 广泛使用SAP来帮助客户实现小型企业目标(除了其他保留的优势之外)是一种向中间层发展的方法。

当然,成为一家中层公司没有任何优势,除非像您的大弟兄一样,您努力通过MAC,OTA和SAP保持落后。

 

经过 丽莎·帕夫(Lisa Pafe)Lohfeld咨询集团副总裁,CPP APMP研究员和PMI PMP

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